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需批准就请示别报告  

2017-01-25 00:05:57|  分类: 知道一点 |  标签: |举报 |字号 订阅

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先看网上流传的一篇“费用申请”范文模板:

经费申请报告

Y市财政局领导:

  为应对金融危机,按照济政办字[2015]111号文件,市工业经济运行指挥部从20151122日正式运作至今,在运行监控、项目推进、市场开拓、资金等要素保障和政策研究等方面做了大量工作,对保障工业经济平稳运行发挥了重要作用,得到了孙书记、张市长的充分肯定。20151120日,市经贸委以济经贸字[2015]189号文件向市财政局呈报了关于申请办公经费的报告,市财政局大力支持,两次共拨付经费12万元,及时保障了指挥部的正常运转。

  从目前情况看,金融危机的影响仍在继续,指挥部工作还远未结束,前两个月运行费用支出已出现极大缺口,部分办用设备和家俱需配备,房租等运行费用需支付,现再次申请解决办公经费57.78万元。

                                                             申请人:

                                                             申请日期:

需批准就请示别报告 - 高扬 - 高扬.知识解决.博客

殊不知,这个所谓的经典模板以讹传讹,错了。记得有次,为顺利开展业务需要向老板申请一笔备用金。于是,我随手写了一份“关于……的请示报告”,哪知刚刚行文写个开头就被领导批了。要知道。这可不是申请被批准而是被批评了。这是因为,请示与报告的行文目的不同:请示是请示上级,须报上级批复;报告是向上级报告工作情况,无须批复。真是差之毫厘,谬以千里。虽然被批,但从此我长了记性。

其实,请示和报告的区别远不如此。请示带有紧急的迫切性,而报告只是一种情况说明或告知。而且,两者所针对的时间形态也不同,请示属于准备事项,一般都是事前写好,须报上级审批才能实行;报告则比较随意,既可写在事前,也可写在事中,更多的写在事后。所谓事后诸葛亮大多是讽刺那些事后把报告写得料事如神的人。

一般来说,请示具有如下四个特点:1、只用于向有隶属关系的上级或有业务领导关系的上级主管机关请求请示、批准事项时用;2、请示的事项必须是本机关职权范围内无法确定或处理的; 3、必须事前请示;4、必须要求上级明确表态、批复。而报告的类型比较规范,多以工作报告、专题报告、答复报告、递送报告形式呈报。

报告仅仅要求主送知道,而不要求答复,而请示是要求必须答复(批复)的。简单说,请示是准备做但需要领导批准,而报告是已经做了,只是向领导汇报一下。因此,请示的写作要求如下:1、区分请示与报告的异同,请示是呈请,报告是呈报; 2、写请示要一文一事;3、主送一个领导机关,不要搞“多头”请示;4、请示的语气要谦和;5、坚持逐级行文的原则。其实,在正规文种里没有申请,申请就是请示。

具体来说,请示适用于向上级单位请求指示或批准,分为请求指示、请求批准、请求批转三类,一般由请示缘由、请示事项、结束语三部分组成。请示缘由:即请示事项的原因、背景、理由和依据,特别要写清楚请示事项的重要性和必要性,以引起上级单位的重视;请示事项:即写明请求上级单位给予指示或批准的具体事项。请求事项一定要明确,以便上级单位做出准确的判断和答复。结束语:常用妥否,请示、以上当否,请审批、特此请示,请批复等作为结束语。请示文一定要写明联系人及联系电话。

报告适用于向上级单位汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级单位的询问或交办事项、上报有关材料等。分为呈报报告、呈转报告、回复报告三类,常用特此报告,请阅知、谨此报告,请审阅等作为结束语。它们的不同点还包括:报告主要是汇报情况、反映问题等;请示则主要是请求批准、指示和解决问题等。报告属阅件,可不回复;请示属办件,需要办理、批复。

需要注意的是,请示应当一文一事,一般只写一个上级单位,需要同时送其他单位的,应当用抄送形式,但不得抄送下级单位;无特殊情况不允许超级请示。报告中不得夹带请示事项,报告中如夹带请示事项,往往达不到行文的目的,还会影响工作。报告中若涉及请示事项,应另行用请示行文,与报告严格分开。报告则不必一定如此,它可以是专题性的,也可以是综合性的,有成绩、有问题、有建议,比如一次时间跨度较大的工作完成之后的总结性报告,等等。

造成申请与报告错用有其历史渊源。1951年,当时政务院(后改为国务院)颁布的《公文处理暂行办法》规定的公文种类中,只有报告没有请示,其规定是“对上级陈述或请示事项”都用报告,这在实际工作中带来了问题。1957年国务院秘书厅专门发出通知,提出“报告和请示必须分开使用”,“报告中不能写请示事项”。因为这只是一个意见,未形成正式制度,没有引起普遍重视,结果在实践中反而出现诸如“请示报告”这种不伦不类的文种。

直到后来,关于“请示”与“报告”的含义,《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》都做了明确规定:请示,适用于向上级机关请求指示、批准;报告,适用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。二者不能混为一谈。

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